近年来,邢台市桥东区院在队伍建设中坚持从严管理导向,积极探索创新队伍管理模式,狠抓思想教育、内部监督、目标管理、问责追究等机制建设,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬的检察队伍。通过从严管理队伍,推动了检察工作的全面、协调、可持续发展。先后被评为“全省先进基层检察院”、“全国先进基层检察院”,被高检院荣记集体一等功,2014年又被省院记集体二等功。
一、坚持政治过硬,建立健全思想教育机制,确保党性理念的先进性。坚持开展周五下午政治学习日活动,组织干警学习相关文件60余份,开展讨论并撰写心得体会和读书笔记300余篇,在局域网上开辟学习教育园地。组织全院干警到西柏坡、邢台抗大纪念馆等地参观学习,重温入党誓词,观看电影《焦裕禄》、《杨善洲》,警示教育片《忏悔录》等,让干警接受心灵洗礼,坚定为人民服务宗旨意识。定期召开思想形势分析会,全面了解和掌握干警的思想动态,有针对性地做好思想教育工作,防止和克服不良思想倾向发生。建立谈心制度,交流思想,解决问题,增进团结,凝聚人心。通过经常性思想政治教育,增强了干警的纪律意识、思想纯洁性和廉洁性,筑牢拒腐防变的思想防线,确保检察权依法正确实施。
二、坚持业务过硬,案管纪检密切配合,全方位开展内部执法监督。充分运用案件监督和纪检监督两个监督体系,并相互融合形成一体。案管部门从规范执法抓起,实施案件统一管理,强化对执法各环节阶梯式监管。受理案件时加强对案件程序性审查,案件分流后着重对办案时限、文书的规范使用、案件处理合法性等方面加强案件流程监控,案件办理后加强对所办理的案件进行质量分析,及时地向办案部门提出预警,促进业务部门规范执法,提高案件质量和效率。案管中心将监督的有关情况及时通报纪检监察部门,纪检部门视情况作出相应处理。 为加强内部执法执纪监督,制定了《桥东区院执法办案内部监督实施细则》,监督的重点是当事人不服不立案、不批准逮捕、不起诉、错案赔偿等一系列案件。案前加强对办案人的思想政治教育,增强办案人员公正执法自觉性;案中检查办案人员有无滥用职权、违反办案程序、违反办案纪律的情况;案后纪检人员与案管人员联合回访当事人,询问办案人员是否有违法违纪现象。通过全方位地开展监督,有效地促进业务部门规范执法,打造过硬的业务水平。
三、坚持责任过硬,以目标管理为核心,激发干警争创活力。始终坚持将目标管理作为强化检察机关内部管理的有力手段,今年年初,该院制定《检察机关目标管理办法》,明确分管领导、承办部门及工作人员各自的工作职责,做到机构、人员、制度三落实。为了提升目标管理效果,该院以目标管理为核心建立相关机制,推动设定目标优质完成。一是建立四项通报制度,包括督办通报、信访通报、案件质量通报、纪律作风通报四项通报制度。今年发出通报15次,有力地督促干警在工作中尽职尽责,追求高效。二是引入“鲶鱼效应”理论,建立“能者上,庸者下”竞争淘汰机制,即在全院中层负责人中试行末位淘汰制,即检察工作在全市检察系统年终排名在倒数第一的,部门负责人自动辞职。通过目标管理及末位淘汰,促使干警人人都有责任感、危机感和压力感,充分调动起干警的积极性和创造性,全院上下形成一种用心工作,你追我赶,争先创优的工作氛围,推动了各项检察工作跨跃式发展。
四、坚持作风过硬,结合群众路线活动积极转变工作作风,全力建设亲民、爱民、为民的执法队伍。为转变工作作风,桥东区院结合开展的群众路线活动,认真开展“五对照、八整治”活动,积极查找干警在特权思想、冷横硬推、随意执法、不作为等方面的问题,并有效地做出整改,摒弃了慵懒散奢等不良风气,工作作风焕然一新。一是通过检务公开搭建服务群众平台。建设检务大厅,为当事人及律师提供“一站式”查询服务。建立外网网站、开通微博、微信,公开重要案件信息、热点检察工作等,充分保障群众的参与权、知情权和监督权,检务公开工作得到省院童建明检察长的肯定;二是在业务工作中建立捕前调解、不起诉公开审查等工作机制,以“情理法”并行真诚赢得群众依赖;三是开展“一村一检察官”活动和“科级干部一对一帮扶贫困户”活动,全院45名干警下基层倾听群众呼声,解决群众困难,当好法律宣传员,矛盾纠纷调解员,树立了检察新形象,得到群众一致好评。
五、坚持纪律过硬,强化刚性问责,打造一支纪律严明的检察队伍。在工作中,严明政治纪律、组织纪律等党的纪律以及检察工作纪律,要求全体干警严格执行《最高人民检察院十条禁令》、《检察人员八小时外行为禁令》等规定。狠抓纪律作风建设,要求办案干警认真贯彻落实检察机关各项廉洁从检规定,强化干警廉洁自律意识;实行诫勉谈话制度,对因失职、失管造成案件出问题、队伍出问题的1名干部进行诫勉谈话;加大检务督查力度,采取重点查、定期查和随机查方式,加大对干警工作纪律、任务完成、八小时以外等方面的督查力度;实行说情登记制度,杜绝关系案、金钱案、人情案。该院通过多项有力措施,全力打造一支作风过硬、纪律严明、敢于担当的检察队伍,在社会上树立了桥东检察办公有序、纪律严明的良好形象。 |