邢台市桥东区人民检察院政治处主任 孙金平

　　队伍强则事业兴，队伍稳则全局稳。在今年全国检察机关队伍建设座谈会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调，各级检察机关要认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，把检察队伍建设摆在更加突出的位置上来抓，进一步加强思想政治、业务能力和党风廉政建设，做有理想、有担当、有能力、有操守的检察干部，努力建设一支党和人民满意的过硬检察队伍。这些重要指示，体现了党中央对政法队伍、检察队伍建设的高度重视，体现了建设过硬政法队伍的极端重要性，为加强检察队伍建设提供了基本遵循。因此，我们要深刻认识建设过硬队伍的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央的新部署新要求上来，把过硬队伍建设放在更加突出的位置来抓，努力建设一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的检察队伍，为检察事业发展进步提供坚强保证。

　　一、加强思想政治建设  以理想信念凝聚人

　　坚定的理想信念，是检察干警经受住各种考验、完成职责使命的精神支柱。要把思想政治建设放在首位，突出忠诚教育，始终保持坚定正确的政治方向，以维护公平正义为价值追求，努力适应人民群众对检察工作的新要求、新期待。

　　一是坚持思想政治工作为本。坚持把思想教育作为工作中的重点常抓不懈，牢固树立以“忠诚、为民、公正、清廉”为内容的政法核心价值观，着力提高队伍的综合素质。积极探索实现思想政治工作的制度化和常态化，逐步建立起以党组为核心、以各支部为基础、以院政治处为主导、以院和中层两级领导为主体的思想政治工作网络，建立了一套科学规范的思想政治工作制度，形成了责任明确、机制合理的思想政治工作新格局。通过党组民主生活会、干警座谈会、干警思想动态分析会等，了解掌握干警思想动态，统一思想认识，增强工作针对性。不断强化职业责任、职业道德、职业纪律教育，引导干警坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　二是坚持政治理论学习为先。要深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导干警坚定道路自信、理论自信、制度自信。要深化社会主义法治理念教育，将十八大提出的“法治元素”内化为干警的执法行为，夯实检察队伍规范执法的思想根基，确保党的路线和方针政策在各项检察工作中得到不折不扣地贯彻落实。着力构建践行检察职业道德的长效机制，坚持把政治理论学习，作为“一把手工程”来抓，确保干警正确的政治方向。成立领导小组，组建工作专班，形成实施方案、制定计划措施，建立健全了学习、组织、考勤、交流、考核等一系列学习制度。逐步形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的学习常态化格局。

　　三是坚持关心爱护干警为重。高度重视对青年干警的培养、考察和选拔，坚持德才兼备、选能用贤的用人原则，牢固树立“有为有位”的用人理念，为有潜质、工作实绩突出的青年干警搭建成长进步的平台，实现人尽其才、才尽其用。定期有计划、有组织地对一般干警进行岗位轮换、对中层干部进行岗位交流、对院党组成员进行工作交流，有效地提高干警的综合素质。坚持把从严治警与从优待警相结合，努力做到用信念凝聚人心，用事业激励人心、用关爱温暖人心、用待遇慰勉人心，不断增强干警的成就感、幸福感、归属感；坚持把好选人用人导向，真正做到让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位，不断提升队伍的生机活力。

　　二、加强执法能力建设  以执法为民培养人

　　能力素质是规范、科学履行职责的立身之本。检察人员的职业素养和专业水平，直接关系着执法质量和执法公信，要把业务能力建设置于基础性、先导性的位置来抓，研究建立科学合理的检察官选人机制，加强职业化、专业化、规范化建设。

　　一是建立目标管理，强化教育培训。以创建学习型机关为抓手，专门制订了教育培训长远规划、全员学习实施方案等多项学习教育培训制度，确立了教育培训检察长亲自抓，政工部门牵头抓，职能部门配合落实的学习培训工作格局，实行 “学习工作化、工作学习化”目标管理，使每项工作都有章可循。以打造“文化检察”为目标，不断丰富检察文化内涵，以社会主义核心价值体系为指导，认真落实检察文化建设纲要，继续探索实践检察文化建设。以“周末大学堂”为载体，将学习任务量化为学习成果下达到各科室和个人，要求各部门和每个干警必须达到应有学历和通过司法考试的目标。通过不断提高广大干警的审美情趣和文化品位来增强干警的自强与自信。

　　二是紧扣能力要求，开展“岗位练兵”。坚持“干什么，学什么、缺什么，补什么”的原则，以岗位练兵为重点，紧贴岗位工作实际，强化岗位技能培训。建立新型阅读资讯平台，为“书香检察”读书活动，提供丰富的精神产品，打造阅读品牌和精品项目，为干警提供学习业务、博览知识、调节情绪、沟通感情、强健体魄的场所，营造轻松和谐的学习气场、文化氛围和工作环境。紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”这一检察工作主题，多措并举开展岗位练兵活动，扎实开展检察官职业道德基本准则和行为规范、语言表达和公文写作能力、司法文书制作和办案与办公信息化技术、案件侦查、对抗辩论、公诉观摩、案卷互评、电脑录入、案卷装订等实战训练。

　　三是搭建学习平台，推进“素质工程”。根据上级院有关信息化建设的技术标准要求，构建起了覆盖全院、多功能、高水平的现代网络教育学习体系，实现了资源利用的最大化，为干警学理论、学法律、学业务、学知识，搭建了“在线学习”平台。开通司法考试远程培训视频，组织尚未取得法律职业资格的人员参加学习培训，支持鼓励干警参加学历考试和司法考试。督促未取得本科学历的检察干警按要求完成“续本”任务，通过自学考试、成人教育和函授培训等多种方式进行学历深造。鼓励已具备法律本科学历的干警攻读第二学历学位，努力实现一专多能。尽可能为干警学习深造创造条件，积极改善检察队伍的知识和学历结构，促使干警素质能力向复合型、全能型转变。

　　三加强执法公信建设  以敢于担当管教人

　　加强执法公信建设是检验履行法律监督职责成效的重要标准。要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标。结合以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，进一步筑牢立检为公、执法为民的思想基础。

　　一是建立长效机制，规范队伍管理。坚持以法律管案，以纪律管人，以制度管事的检察管理理念，完善执法制度体系保障执法规范化。进一步细化执法标准、严密执法程序、规范办案流程，做到执法办案有标准、有程序、有过程、有结果。加强执法质量和绩效考评体系建设,科学设置执法办案考评标准,健全完善执法办案终身责任制及过错跟踪追究机制,防止冤假错案发生,进一步提高执法质量。实行严格的队伍管理责任制度，坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的原则，从领导到一般干警，人人都在纪律之中，工作都在规范之中，行为都在约束之中，执法都在监督之中。

　　二是健全机制保障，实行严格考核。建立和完善制度执行责任制，加强绩效考评，科学设定标准，规范问责程序，强化对各项检察工作的流程管理、节点控制和动态监督。要科学地运用目标管理考核机制，让每个干警在适当的工作压力下，强化工作责任心，充分体现自我价值。实行按岗位定责任，按职责定任务，按任务定标准，按标准定奖惩的“四定”目标管理责任制。围绕绩效考评、上下班考勤、奖惩激励，建立健全“出勤、出智、出力、出绩”的绩效考核考评机制和效能建设工作机制，积极营造尊重制度、执行制度、创新制度、推进制度的文化氛围，用制度凝聚团结奋进、开拓创新、勇争一流的人心和力量。

　　三是强化检务督察，提升管理效能。加大监督检查力度，将检务督察与纪检监察进行有效衔接，由原先以案件督察为主转变为对检察人员履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等进行督察的检务大督察，坚持“一案三卡”制度，对办案工作进行跟踪监督，防止违法违规办案发生，以“干警零违纪、办案零瑕疵、质量零投诉、安全零事故”为最高追求目标。要结合开展的第二批党的群众路线教育实践活动，以加强作风建设为重点，认真解决检察队伍在“四风”方面存在的问题。充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，使监督的触角更敏锐、更灵活、更有效，确保检察权依法正确行使。