根据市委部署，2024年3月7日至4月28日，市委第二十巡察组对邢台市襄都区人民检察院党组开展了常规巡察。7月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
一是高度重视，部署整改。巡察反馈会议召开后，襄都区检察院党组立即传达学习市委第二十巡察组反馈意见，对整改工作作出全面安排部署，逐项认领问题，并成立由党组书记、检察长任组长，分管领导任副组长，各部负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动牵头负责，带头认领17项整改责任，并多次督导巡察整改工作，对重大问题亲自研究、重要任务亲自部署、重大事项亲自过问，高效地推动整改工作的顺利进行。
二是明确任务，压实责任。先后召开5次专题会议调度研究整改情况，研究整改滞后问题的难点、堵点，就问题整改分工进行再细化、再明确。班子成员对号入座、主动担当，逐个对照问题细化“时间表”“路线图”，形成《关于市委第二十巡察组巡察反馈意见整改落实的工作方案》，对问题一一明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，确保巡察反馈问题全面及时得到整改。
三是常态长效，举一反三。坚持问题导向，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，主要负责同志带头认领问题、检视成因，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动。班子成员认真检视问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，就巡察整改方向和措施进行再安排。集中整改期间，分管领导带领分管部门针对反馈的问题逐项分析研判，主动担责、举一反三，全面排查各自领域有关工作情况，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，努力把巡察整改成果转化为推动襄都区检察工作实现新跨越的不竭动力。
二、整改落实的主要成效
襄都区检察院党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
（一）关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题
（1）针对“贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想不扎实”问题
一是丰富学习形式，完善学习制度，提升学习质效。进一步健全完善教育培训等相关学习制度，定期采用看视频、听讲座、学原文等方式开展学习，并结合检察工作实际深入研讨，充分运用党的创新理论解决问题、指导检察工作实践，真正发挥理论的引领作用。二是牢固树立创先争优意识，进一步加大法律监督工作力度，能动履行检察职能，高质效办好每一个案件，推进四大检察全面协调充分发展，切实提升综合考评位次。三是认真落实市院《关于加强和改进案例工作的办法（试行）》，制定《邢台市襄都区人民检察院进一步加强案例工作的若干举措》，加强案例工作组织领导，定期研判案例工作形势，积极培育精品案例，提升案例撰写能力，强化案例工作考核，确保案例工作再上新台阶。
（2）针对“习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展不细”问题
一是严格按上级制定的学习计划开展学习教育，同时结合检察工作实际，创新学习方式，切实做到规定动作与自选动作相结合，提升学习效果。二是站在讲政治的高度，秉持对工作负责、对同志负责的态度，结合思想、工作、学习，用好批评与自我批评武器，持续净化党内政治生态。三是院党组提高重视，加大民主生活会的组织力度，严格落实整改主体责任；政治部发挥好发言材料的审核把关作用，做好会前沟通对接等准备工作，提升民主生活会质量。
（3）针对“党组会议落实‘第一议题’制度不扎实”问题
一是严格落实“第一议题”制度，把学习习近平总书记的重要讲话和指示、批示精神，作为党组会政治学习的第一要务，切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉，进一步提振干事创业、担当作为的精气神，为深入推进检察工作高质量发展奠定坚实的思想基础。二是统筹安排、严格区分党组理论学习和中心组学习的内容，坚持用制度管学、促学，制定学习计划，明确学习内容、形式和要求，做好材料发放、笔记检查、发言材料把关工作，不断推进理论学习制度化、规范化。
（4）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题
一是切实落实党管意识形态的原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，压紧压实党组意识形态工作责任。二是严格落实会议制度，区分理论中心组学习会与党组会内容，实行分别记录。三是加强阵地建设，加强对门户网站的更新、维护和管理，严把信息审核发布关，确保信息质量。
2.关于“履行职责使命，贯彻落实上级决策部署不到位”问题
（5）针对“聚焦职能不充分、履行职责有短板”问题
第一，强化刑事检察。一是更新理念赋能，提升办案质效。用“三个善于”引领刑事检察工作，积极推进认罪认罚从宽、刑事和解、公开听证、追赃挽损等制度落实，用心用情用力办理好每一个刑事案件。二是强化监督意识，提高案件质量。推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行，通过提前介入、引导侦查等措施，及时发现和纠正立案及侦查环节在事实认定、证据调取、法律适用中存在的问题，提升办案质量。积极发挥审判监督职能，综合运用刑事抗诉、检察建议等手段，坚决监督纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。三是强化衔接配合，提升办案合力。加强“检府联动”，建立案件线索移送反馈机制，构建行刑双向衔接平台，拓宽案源渠道，提升办案合力。四是树立精品意识，培育亮点品牌。以求极致的态度把每一个案件做成精品，培育“典型案例”，打造特色亮点，树立优质刑事检察品牌。第二，强化民事行政检察。加强对民事、行政生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督。一是积极运用全省民事行政大数据智能化应用平台，对平台推送的线索认真审查，经调查取证符合立案条件的积极立案；二是认真搞好各项民事行政小专项监督活动，拓展案源，狠抓监督效果；三是从接访中积极获取线索，对于因民事行政案件申诉的，积极审查案件，适合监督的案件积极立案，提高民事行政监督效果。第三，强化公益诉讼检察。在加强法定领域监督的同时，拓宽公益诉讼案件范围，特别是妇女权益保障、反电信网络诈骗、国有土地使用权等空白领域案件，切实维护国家利益和社会公共利益。一是高效运用“大数据智能化应用平台”，整合政务热线、互联网舆情、益心为公、随手拍等模块拓展案件来源，解决人民群众的急难愁盼，为襄都区高质量发展贡献检察力量。二是高科技赋能，提升办案质效。灵活运用无人机、执法记录仪、卫星遥感等手段，及时发现案件线索并做好调查取证工作；三是积极开展公益诉讼监督。通过自主设计和借鉴“雄安检察数据大脑”中的办案模型，结合襄都实际，开展公益诉讼工作。同时，努力学习最高检、省院典型案例，学习先进工作经验做法，对未能涉足的领域展开积极探索，积极解决公益诉讼案件案源少，案件数量少的问题。
（6）针对“落实‘四型机关建设’要求不到位”问题
一是提升政治站位，充分认识“四型机关建设”的重要性必要性，进一步加大“四型机关建设”力度，加强组织领导，定期研究推进措施，营造浓厚氛围。将“四型机关建设”与推进检察工作相结合，将讲大局、懂业务、重服务、有活力融入检察工作全过程各方面，提升检察工作质效。二是加强检察队伍建设，强化业务培训，提升业务能力，以“三个善于”（善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义）高质效办好每一个案件。三是坚持以人民为中心，树牢司法为民意识，开展检察听证、刑事和解工作，认真听取当事人、辩诉人意见，注重释法说理，化解矛盾纠纷，做到“案结事了人和”。四是持续加强机关文化建设。积极组织开展主题党日、素质拓展活动、读书会、干警荣退仪式等各类活动，培育检察文化品牌，激发检察队伍内生动力，打造积极向上充满活力的检察队伍。
（7）针对“对优化营商环境重视不够，在工作推进中措施少力度小”问题
一是高度重视营造法治化营商环境工作，院党组每年至少2次专题研究部署优化营商环境工作。二是认真落实最高检“检察护企”专项行动，结合襄都区及本院实际制定《“检察护企”专项行动实施方案》。三是在旭阳经济开发区设立法律服务工作站，常态化开展“送法进企”活动。四是认真落实《涉企业社区矫正对象外出经营管理办法》，加大涉企业社区矫正对象外出案件办理力度，采取多种形式加大宣传。
（8）针对“在落实检察机关执法司法规范化建设上有差距”问题
一是加强业务培训，提升司法规范化建设能力。二是加强案件质量评查工作。认真落实每案必评工作，成立由员额检察官组成的评查人才库。三是完善评查机制，开展常态化评查工作。每月对已办结案件进行评查，发现问题，及时纠正。
（二）关于“聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风”方面
3.关于“落实全面从严治党‘两个责任’不严格”问题
（9）针对“‘一把手’落实全面从严治党责任有欠缺”问题
一是建立健全党组书记指导督导机制，严格落实“一把手”第一责任人职责，把从严管党治检从领导班子抓起，每年定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报。二是进一步加强内部监督管理，认真落实谈心谈话制度，了解班子成员和干警思想动态，针对存在的不良倾向或问题，及时做好监督提醒工作，把从严管党治检抓在日常，落在实处。
（10）针对“党组履行主体责任有差距”问题
一是将《中国共产党纪律处分条例》作为党组重要学习内容，制定学习计划，采取多种方式开展学习。二是严格落实班子成员“一岗双责”责任，认真落实对分管部门的监督管理责任，坚持抓早抓小，扎实开展谈心谈话制度，发现苗头性问题及时提醒纠正，做到党建与业务“两手抓，两手硬”。三是建章立制规范12309大厅的管理，树立好检察机关“窗口”形象。四是加强机关内部管理，健全完善考勤制度、值班制度等内部管理规定，办公室、政治部不定期开展抽查，检查干警在岗、考勤及值班情况，对多次违反规定的，依规依纪给予处分。
（11）针对“派驻纪检组监督责任不到位”问题
一是着眼责任落实抓日常监督。把驻在部门党组落实主体责任作为重点。参加驻在部门党组会议，对有关问题负责地提出意见或建议。二是通过组织专项检查、开展专项深度调研等形式，加强对驻在部门贯彻落实中央、省市决策部署情况的监督。三是着眼积极预防抓教育监督。通过及时约谈、函询等方式，坚持红红脸、出出汗，对党员干部进行提醒和警示教育，真正实现抓早抓小、防微杜渐。四是对驻在单位履行巡察整改情况进行日常监督。动态跟踪管理，确保整改实效。同时督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任。切实履行好《党章》和监察法所赋予的职责和使命。
4.关于“依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题不到位”问题
（12）针对“为民服务意识不强”问题
一是牢固树立司法为民理念，党组成员充分发挥表率作用，带头深入基层调研，了解群众急难愁盼。二是依法履行支持起诉、司法救助等工作，积极拓展案源、申请救助资金，提升司法救助率，办好为民实事。
（13）针对“财产损失类案件追赃挽损力度不够”问题
一是加大与公安、法院的协作配合，形成追赃挽损工作合力。二是强化释法说理，与当事人及辩护人加强沟通，说明利害，努力使嫌疑人认罪认罚，真诚悔罪，积极退赃。
（14）针对“化解矛盾力度不够，刑事和解工作有待加强”问题
一是将化解矛盾纠纷，促进社会和谐作为办理刑事案件的目标，积极与双方当事人进行沟通，强化释法说理，化解矛盾纠纷，促进刑事和解。二是搭建多元调解平台，形成以公安、村委会、居委会、人民调解员、律师多方参与的调解模式，化解矛盾。三是开展检察听证，以公开促公正，以公开赢公信，强化释法说理，深入推进认罪认罚从宽机制，促进刑事和解。
5.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题
（15）针对“培训费、差旅费报销不规范”问题
严格按照报销程序和材料报销培训费、差旅费，并将相关票据等材料附于凭证后。
6.关于“作风建设不严不实”问题
（16）针对“贯彻落实上级文件不严格”问题
一是认真落实市委“四型机关建设”的要求，紧密结合本院实际，重新制定《实施方案》，并严格落实方案要求，扎实开展“四型机关建设”，推进检察工作高质量发展。二是深入学习《中国共产党政法工作条例》，结合襄都区实际、检察工作实际，制定切实可行的具体落实意见。
（17）针对“落实上级要求不真不实”问题
一是持之以恒开展纠“四风”活动，做到真抓真管，常抓常管，抓出实效，坚决杜绝形式主义。二是认真落实检察听证相关规定，精心策划，认真组织，严格听证程序，做好听证记录，确保听证程序合规，提升听证质效。三是严格落实“三个规定”填报工作，加大培训力度，解除思想顾虑，提升填报质量。进一步强化月通报制度，坚持常态化督导，对长期“零报告”和形式填报的个人重点督导，确保把“有问必录、应报尽报”作为政治自觉、思想自觉、行动自觉的要求，落到实处。四是做好听证的组织工作。根据案件具体情况，邀请具有相关专业特长的听证人员参加，严格听证程序，听证会召开前三日向听证员发出听证邀请，介绍案件情况及需要听证的问题，确保听证效果。
（18）针对“担当意识和责任意识有欠缺”问题
一是牢固树立争先创优意识，进一步发挥班子成员的率先垂范作用，强化责任担当，统筹协调好所负责部门工作，确保所负责工作进入全市先进行列。二是落实检察一体化机制，加强各业务部门间的协作意识，实现信息共享，对办案中发现的司法工作人员职务犯罪线索及时移交第三检察部，提升线索摸排力度。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.关于“领导班子建设不够有力”问题
（19）针对“民主集中制落实不到位”问题
一是完善会议制度，根据会议内容区分召开党组会及检察长办公会，并由专人负责会议记录。二是严格会议程序，对会议议题提前通知参会人员，加强会前沟通和充分酝酿，重点记录好参会人员重点发言内容，突出会议讨论过程、研究过程，充分体现严格执行民主集中制和末位表态等制度。三是严格区分党组会和检察长办公会，分别进行记录。
（20）针对“民主生活会标准不高”问题
一是严格执行民主生活会制度，确保会议效果。要求班子成员会前撰写高质量的发言提纲，认真疏理自身存在问题，深挖思想根源，提出针对性的整改意见。会上相互批评要紧密结合思想、工作实际，实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，让相互批评真正“辣”起来，切实达到红脸出汗、促进工作的效果。二是政治部严格把关发言提纲质量，对没有把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去的，相互批评存在以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代表具体问题的，以批评之名行恭维和变相表扬之实的，坚决要求重新撰写发言提纲。三是会前落实好谈心谈话制度，达到坦诚相见、交流思想、交换意见的作用。四是规范民主生活会议记录，对没有参会的同志要注明缺席原因。
（21）针对“决策程序不规范”问题
坚持严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照酝酿、动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等环节规范选人用人程序，提高选人用人规范化水平。
（22）针对“党组落实党建工作责任制不到位”问题
一是严格落实习近平总书记“只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力”的要求，进一步增强做好机关党建工作的责任感、紧迫感、使命感。突出党组的主体责任，党组定期研究机关党建工作，督促落实党建任务，解决党建工作存在问题，推动党建工作向纵深发展。二是建立党支部考核制度。重点考核各支部在党风廉政、抓支部党建、意识形态、党建与业务融合等方面的责任落实情况。三是认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，党支部书记自觉担当抓基层党建第一责任人责任，全面推进支部思想、组织、制度和党风廉政建设，每年向党总支进行年终述职。
8.关于“机关党建和基层党组织建设用力不足”问题
（23）针对“党建工作责任制落实不到位”问题
一是院党组、党总支和党支部认真学习并严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度，进一步加强和规范党内政治生活和组织生活，确保各支部组织生活过得规范、突显特色、富有生机。二是认真履行党总支在抓支部规范化建设的主体责任，加强对各支部组织生活的督导检查力度，确保各支部活动不缺项、记录合规范。三是院党组严格树立抓党建与抓业务“一盘棋”思想，以“六三”党建品牌为依托，积极创建党建子品牌和业务子品牌，坚持党建引领，深化依法履职，不断推动检察工作高质量发展。
（24）针对“发展党员不规范”问题
召开党总支会议对上述6人党员身份进行重新认定。今后将进一步认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员程序，规范发展党员过程每一个环节的会议记录等相关材料，扎实做好党员发展工作。
（25）针对“党员档案归档不及时”问题
联系人社局将5名党员档案放入个人档案。今后加强党建业务培训，完善党员档案管理制度。
（四）聚焦巡察和审计整改责任不到位方面
9.关于“落实巡视巡察整改责任有差距”问题
（26）针对“履行巡察整改主体责任不到位”问题
一是落实党组书记第一责任人责任，定期召开党组会调度整改工作进度，针对整改过程中的新情况新问题开展研讨交流，督促提醒领导班子成员落实整改责任。二是坚持举一反三，健全制度机制，堵塞漏洞。三是持续推进常态化整改，分阶段明确目标，紧盯不放，确保整改成效。
（27）针对“派驻纪检组履行整改监督责任不到位”问题
一是将巡察反馈问题作为日常监督重点。二是主动参加巡察问题整改专题会议。加强与党组书记沟通，针对反馈问题给党组提出建议当好参谋助手。三是动态跟踪管理，确保整改实效。
（28）针对“整改实效和成果运用不理想。对上轮巡察发现的问题认识不足，存在反弹反复现象”问题
加大整改实效和整改成果的运用，举一反三，对市委巡察组反馈的4个方面9大类问题，明确责任人，明确整改时限，制定整改方案，倒排工期，定期进行督导，确保巡察反馈问题全部按时高效完成整改任务。同时针对2021年8月区委反馈24个问题开展“回头看”，并进一步建立健全长效机制，针对屡改屡犯问题等情况完善惩治措施，确保巡察整改工作取得实效。
三、下一步打算和措施
下一步，我院将以此次巡察为契机，自觉把贯彻落实巡察反馈意见作为推动检察机关建设、促进检察工作发展的长足动力。
（一）强化政治引领，激发奋进力量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，严守政治纪律和政治规矩。坚持党对检察工作的全面领导，认真贯彻落实中央、省、市、区委各项决策部署，把党的领导贯穿到检察工作全过程和各方面，确保检察工作的正确政治方向。
（二）持续推动整改，实现问题清零。以问题为导向，压紧压实整改责任，针对性开展调查研究，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对尚未完成整改的问题，建立管理台账，加大整改力度。对已完成整改的问题，不定期检查整改措施是否到位，着力巩固提升整改成效，坚决防止问题反弹。对长期坚持的问题，严格对照问题台账、整改措施，持续跟踪督办，适时自查，做到不解决问题不放手，不达到标准不罢休。
（三）抓好建章立制，实现长效常治。注重举一反三、建章立制，既做到“当下改”，更注重“长久立”。通过建立健全制度机制，及时堵塞漏洞，以巡察整改推动襄都检察工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3232855；邮政信箱：邢台市襄都区泉南东大街766号；电子邮箱:xdjczzb@163.com。
中共邢台市襄都区人民检察院党组
2025年8月20日
