邢台市襄都区人民检察院工作报告
—在2022年1月27日邢台市襄都区第二届人民代表大会第二次会议上
邢台市襄都区人民检察院检察长 赵丽杰
各位代表：
现在，我代表襄都区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
2021年，我院在区委和上级检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协的大力支持下，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委各项决策部署，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，统筹推进法律监督、政法队伍教育整顿、党史学习教育等工作，保障全区经济社会高质量赶超发展，检察工作取得新进展。
2021年工作回顾
一、强化政治自觉，主动服务发展大局
助力营造法治营商环境。认真落实区委“十四五”发展规划和2035远景目标工作部署，研究出台服务民营经济高质量发展十条具体措施，以更有力的检察服务举措推动营商环境法治化。严厉打击破坏市场经济秩序、破坏金融管理秩序等犯罪，依法批捕27人，起诉64人，维护法治营商环境。
扎实开展民生检察工作。坚持“四个最严”标准，开展“保障千家万户舌尖安全”专项活动，依法起诉生产销售有毒、有害食品犯罪13人。创新探索涉食品不起诉案件惩罚性赔偿金制度，对5起决定不起诉的食品案件作出惩罚性赔偿。加强司法救助工作，办理司法救助案件28件，发放救助金27万元。关注农民工讨薪问题，通过支持起诉，帮助22名农民工讨回工资。
持续推进生态环境治理。坚持在区委领导下推进生态环境保护工作。坚持刑事打击与公益诉讼一体化推进，探索建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，立案生态环境公益诉讼案件48件。建立“河（林）长+检察长”协作机制，推进行政执法与检察监督有效衔接，共同守护生态安全。1名干警被最高检察院、生态环境部、公安部授予“打击危险废物环境违法犯罪突出个人”。
二、强化法治自觉，推进法治襄都建设
维护安全稳定社会环境。严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”以及网络犯罪等危害社会稳定、影响群众安全感犯罪，依法起诉378人。认真落实“少捕慎诉慎押”刑事政策，依法不批准逮捕38人、不起诉126人，对不必羁押的25人依法变更强制措施。平稳适用认罪认罚从宽制度，对440名签署具结书的犯罪嫌疑人，依法做出从宽处理。依法履行职务犯罪侦查权，查办司法工作人员职务犯罪5人。认真履行反腐败职责，依法起诉职务犯罪6人。办理的陈某某受贿案，被评为全省职务犯罪、法律文书和庭审“三优”案件。
深化未成年人司法保护。认真履行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》赋予检察机关更重法律监督职责，办理各类未成年人案件20件。其中，“加强校外托管机构行业治理公益诉讼案”被评为全省未成年人公益诉讼典型案例。引入社工专业力量，对涉案未成年人开展法律援助、考察帮教、心理疏导工作。持续开展“检爱同行，共护未来”专项行动，通过检察监督促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”相互融合、整体落实。
深入推进社会治理创新。坚持“群众来信件件有回复”，妥善处理各类信访案件69件，息诉罢访率达到100%。注重将办案职能向社会治理领域延伸，针对办案中发现的流动人口管理、施工安全、窨井盖管理等问题制发检察建议35件，与行政执法部门一起整改强化管理，以“我管”促“都管”。持续开展“木兰有约”“法治进校园”“防范非法集资”等法治宣传活动20余场次，普及法律知识。
三、强化检察自觉，法律监督全面发展
持续优化刑事检察。坚持“在监督中办案，在办案中监督”理念，依法监督侦查机关立案5件、撤案4件，纠正漏捕、漏诉30人，纠正侦查、审判程序违法154件。纠正监外执行不当55件，财产刑执行不当28件。办理的陈某某寻衅滋事案被评为全省侦查监督优秀案例。
做实民事行政检察。坚持“双赢多赢共赢”理念，加强民事检察工作，办理各类民事案件60件。办理的“岳某某执行异议之诉监督案”被评为全省民事检察典型案例。将行政争议实质性化解作为重点，创新开展多元化解行政争议工作，办理行政案件8件。办理的“胡某某‘三胎’社会扶养费行政监督案”被评为全省行政检察优秀案例。
深化公益诉讼检察。深入推进“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全两个“必办领域”，立案52件，发检察建议49件。积极推进“等”外领域探索实践，针对发现的消防通道安全、公共安全、防疫卫生等安全隐患，立案24件，发出检察建议24件。
四、坚持严管厚爱，打造过硬检察队伍
深入开展学习教育。深入贯彻落实中央、省、市、区委以及上级院有关党史学习教育、政法队伍教育整顿的部署要求，坚持高标准谋划、高效率推进、高质量落实，较好地完成各项任务。通过党史学习教育，使全体干警在学思践悟中做到立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风，以实际行动践行政治忠诚。通过开展政法队伍教育整顿以及“回头看”，核查干警违纪线索38件，处理违纪干警10人，完善长效管理机制11项。
持续优化检察队伍。牵头开展公检法律同堂培训，推进法律职业共同体建设。深化全员教育培训，着力培养专业化人才，5人次被纳入省级检察人才库。大力培树先进典型，2个先进集体8名先进个人受到市级以上表彰。大力倡导精品意识，11个案件被省、市院评为典型案例、优秀案例，2个课题被最高检察院、省检察院立项。
不断深化检务公开。坚持“检察开放日”常态化，主动邀请人大代表、政协委员及社会各界群众，走进检察机关，检查评议检察工作。通过公开听证、发布法律文书和重要案件信息等形式，将检务公开向司法办案延伸。创新宣传方式，通过“两微一端”及时发布工作信息，创作的微视频、微动漫，被央视频、今日说法、新华社等国家级媒体转发30余篇。微电影《守护花蕾》获得全省检察机关“三微”大赛一等奖。
各位代表，一年来，我们主动服务经济社会高质量发展，切实履行好维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，连续五年被最高检察院、检察日报社评为“全国检察宣传先进单位”。这些成绩的取得是区委领导、人大监督、政府、政协以及社会各界群众关心支持的结果。在此，我代表全体检察干警，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作仍然存在一些不足：一是检察工作服务大局的针对性和实效性还需增强。二是“四大检察”发展还不平衡，民事、行政检察相对薄弱。三是检察队伍在司法理念和专业化建设上还需持续用力。对这些问题我们将采取有效措施，切实加以解决。
2022年工作规划
2022年是党的二十大召开之年，维护好社会稳定，服务好经济发展，检察机关责任重大。2022年，我们的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平法治思想，认真落实区委和上级院决策部署，锚定区委“1+8”工作思路，以强烈的历史主动精神，积极融入新发展格局，坚持能动司法，认真履行“四大检察”职能，为襄都区高质量赶超发展提供更加有力的司法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是强化政治担当，以更高标准服务工作大局。牢固树立政治意识、大局意识，自觉将检察工作融入襄都区发展大局中谋划和推进。全力服务好区委“项目建设年”活动，做强城市经济、推进项目建设，增强服务发展实效。
二是聚焦民利民生，以更强自觉回应群众期待。自觉践行以人民为中心的发展思想，严厉打击影响群众安全感的刑事犯罪，认真做好群众来信件件有回复、公开听证、司法救助工作，让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是更新监督理念，以更实举措深耕监督主业。紧紧依靠区委领导，各执法、司法机关的支持和配合，共同促进完善执法司法监督体系建设。高质量落实认罪认罚从宽制度，深化虚假诉讼监督、行政争议实质性化解，深入推进公益诉讼工作，持续优化检察产品质量。
三是抓好从严治检，以更严要求锻造过硬队伍。坚持把党的政治建设摆在首位，注重从党史、检察史中汲取智慧和力量，铸牢忠诚本色。加大教育培训力度，完善公检法律同堂培训制度，狠抓素质能力提升。优化检察队伍管理，加强检察队伍党风廉政建设，确保队伍忠诚、纯洁、可靠。
各位代表，新时代新征程，检察机关使命在肩。襄都区检察院将在区委的正确领导下，认真落实本次会议决议，自觉运用党的百年奋斗历史经验，大力宏扬“创新发展，攻坚克难”的拓荒牛精神，走好新征程、书写新答卷，为襄都区全面建成“首善之区、科创新城、文化名城”贡献检察智慧和力量！
