当前位置:首页>>理论研究
司法改革背景下基层检察队伍思想政治工作的思考
时间:2020-11-06  作者:  新闻来源:  【字号: | |

习近平总书记指出,要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。基层检察队伍作为政法队伍的重要组成部分,在新形势下不断加强和改进检察思想政治工作,对推动司法体制改革中的检察改革,提升检察队伍整体水平有重要意义。

一、新形势下加强基层检察队伍思想政治工作的重要性

(一)加强思想政治工作是确保检察工作正确政治方向的重要保障。高度重视思想政治工作是我党一贯的优良传统和政治优势,作为检察机关,加强思想政治建设则是建设高素质的检察队伍、促进检察事业快速发展的重要保证。在中国共产党成为执政党并长期执政的历史背景下,党对政法工作和检察工作的根本要求就是,保证党的政策方针和决策部署在检察机关得到贯彻落实,保障国家法律得到正确统一实施,保证对执法办案等业务工作实行有效领导。加强检察思想政治工作是实现党对检察工作政治上、思想上、组织上领导的重要途径。只有加强思想政治建设才能更加毫不动摇坚持党对检察工作的领导,更加全面贯彻党的路线方针政策,自觉坚决维护中央权威。只有坚强有力的思想政治工作才能确保党对检察工作的绝对领导,才能确保检察工作的正确方向。

(二)加强思想政治工作是有力推动司法体制改革中检察改革的重要抓手。检察改革是司法体制改革的重要组成部分。完成改革任务,离不开强有力的思想政治工作。改革越是进入深水区、攻坚期,思想政治工作越显得重要、越显得紧迫。保证检察改革各项任务措施落实,是检察政治工作义不容辞的责任,也是当前检察政治工作的重要任务。随着改革的深入,检察队伍中一些问题也露出苗头,有少数同志对改革的认识不尽一致、信心还不够充足,存在迷茫、被动等待。这些都可能成为阻碍改革的负面因素。解决这些问题,关键是要把思想政治工作放在更加重要的位置上来,在深化检察改革中加强思想政治教育、做好正面引导,做到改革每深入一步,思想政治工作就跟进一步。要以对检察事业发展、对检察队伍建设高度负责的精神,扎扎实实地做好深化改革过程中队伍的思想政治工作,通过思想政治工作最广泛地统一思想认识、凝聚改革共识、激发改革热情、形成改革合力,推动检察改革的各项目标圆满完成。

(三)加强思想政治工作是推动检察队伍建设的重要举措。队伍建设是检察工作永恒的主题,是做好检察工作的根本保证。而队伍建设的一项重要内容,就是队伍的思想政治建设,建立一支高素质、专业化、政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正,能够全心全意为人民服务的检察官队伍,是人民群众的殷切期望。在当前工作中,检察干警的自身素质与检察工作任务之间不相适应的矛盾日渐突出,这就需要通过加强和改进思想政治工作,加强队伍的管理和监督,提高队伍素质,为检察事业沿着正确的方向健康发展提供有力的保障。通过思想教育可以帮助干警认识到肩负之重担,增强责任感和使命感,激发他们创造性地做好检察工作的热情。通过加强和改进检察思想政治工作,不断增强思想政治工作时代感和感召力,用先进的检察文化教育人、引导人、凝聚人,确保检察队伍的纯洁坚定。

二、当前基层检察队伍思想政治工作存在的不足

(一)工作形势认识不足。当前,市场经济、新兴媒体飞速发展,由于社会利益主体、组织形式、就业途径、分配方式的多样性而导致价值观念多元化。有的干警受非主旋律思想的影响,思想产生波动,少数干警的职业认同感降低,工作中消极心态明显,心理不平衡,在得失、利弊、荣辱、是非等道德评判标准上不能始终保持清醒的头脑,对不良风气缺乏抵御能力。这些是新形势下检察思想政治工作面临的新形势。但部分基层检察院对这些思想政治工作的新形势与挑战认识不足,对新形势下思想政治工作的重要性还没有清晰的认识,有的存在着单纯“业务论”观点,政治“弱化”的,有的认为思想政治工作“说起来重要,做起来次要”;“政治工作是形式,是口号,是业务中心工作的‘附属物’”的意识在一定程度上存在。

(二)工作方式较为陈旧。当前基层检察思想政治工作一定程度存在比较偏重外在形式,工作方式缺乏时代性和创新性,实效不太明显的情况。思想政治工作是一项长期、复杂的基础工程,不同时期的思想政治工作具有不同的特点,开展思想政治工作也是一个循序渐进的过程。近年来,检察机关各类主题教育实践活动较多,各项活动的“规定动作”多、要求高,但存在“一刀切”现象,各单位组织的各类学习教育活动,大多时候也是全院干警或全体党员参与,针对不同年龄阶段干警开展的教育活动不多,思想政治教育教育内容相对抽象空泛,不能完整回答当前的社会热点、难点问题,触及到司法改革也较少;在工作方法上,“单向说教”较多,部分检察人员参与兴趣不高,对学习文件、听讲座、听报告、看教育片、写学习笔记、心得体会、参加演讲或竞赛、撰写征文等方式存在抵触情绪,他们认为这些方式是灌输填鸭式教育,流于形式,华而不实。

(三)政工自身建设不够。基层检察政工部门还一定程度存在人员薄弱、人工作积极性不高、工作效率不高及司法人员分类改革背景下检察政工人员思想波动等问题。加强基层政工部门自身建设在司法体制改革背景下显得尤为重要。基层检察院政工往往仅有1-2名人员从事全方位的政工工作。政工人员除完成上级院对口处室下达的具体工作任务,还要兼职党建、领导班子考核工作,同时对县委、政法委、人大、政府等机关、团体多个部门有业务联系。政工人员偏少、任务繁重是基层政工工作的普遍现状。政工人员面对繁杂的事务性工作只能应付难以创新。随着司法人员分类改革的推进,政工干警属于司法行政人员,与员额内检察官将会产生较大的待遇差距。而现任的政工干警大多数是检察官或具有检察官任职资格。随着综合部门不再新任检察官,新进干警不愿政工部门工作,原有干警积极申请到业务部门工作。这也对政工人才的可持续性发展提出了挑战。

三、新形势下加强基层检察队伍思想政治工作的途径

(一)更新理念,深入认识改革背景下检察政工形势。改革形势下检察人员的思想和我们的思想政治工作发生了很大变化。特别是信息化的迅速发展,使队伍的思想、言行方式都受到很大影响,给思想政治工作提出了新的要求。新形势下,检察政工干部要积极主动地适应新形势对思想政治工作的要求,与时俱进、开拓创新,提高自身素质能力,掌握更多做好思想政治工作的本领,推动检察政治工作在深入创新发展中不断提高水平、更好发挥作用。要更新理念,在思想政治教育中尊重检察人员的主体地位;要在高度重视运用信息化手段和新型传播方式,拓宽思想教育主渠道,始终牢牢掌握检察政治工作主动权。

(二)创新方式,不断提升检察思想政治工作的实效。新形势下检察思想政治工作要创新工作方式,不断丰富内容和形式,突出实效。思想政治工作中要注重开展个别辅导、交心谈心和主题教育,同时要注重结合司法实践、具体工作开展教育引导。在执法办案等日常工作中,引导青年坚守职业道德和职业信仰,增强职业认同。基层院领导要注重领导示范,实行行为引导,起到模范带头作用;要敢于在干警队伍中响亮地喊出“从我做起,向我看齐,对我监督”的口号,注重以身作则。在思想政治工作中还应结合时代特点坚持文化育检,加强本院院史编撰工作,深刻挖掘检察文化内涵,引导青年干警传承检察精神;在检察政治工作还要加强人文关怀。建立青年干警心理问题发现机制,坚持开展各类群团文体活动,努力营造“家”的氛围,增强青年干警归属感。通过增强政工方式的时代性、亲近性从而提高检察思想政治工作的实效性。

(三)加强建设,提升检察政治工作部门自身能力。加强政工部门和政工干部自身建设,是提高检察政治工作水平重要举措。建设中要把握工作重点和出发点。检察政工部门必须把保障检察业务工作作为出发点,紧紧围绕检察工作主题和总体要求,把思想政治工作放到检察工作全局中去,研究解决业务和队伍相关联的突出问题,为检察事业发展提供坚实的思想保障。同时要加强政工队伍建设,提高业务能力。政工干部要学习思想政治工作理论、人力资源管理理论、政治工作法律法规,学习检察业务和其他文化知识,不断拓宽知识面,努力提高做好检察思想政治工作的本领和能力。此外,还要进一步完善检察政工领导选任机制。在检察官员额制改革的背景下,可考虑在选任一位业务能力强又熟悉党务政务的员额内检察官在保证一定办案量的前提下,同时担任基层检察院政治处主任,探索培养“双肩挑”检察业务和政工人才。这样既能不断提升检察政工部门对优秀检察人才的吸引力,又能检察政治工作的实效性。

涉未成年人举报专栏
专题二
公益诉讼
微信公众号二维码
微信公众号二维码
官方微博二维码
官方微博二维码
抖音二维码
抖音二维码
邢台市襄都区人民检察院
ICP备案号:京ICP备10217144号-1 技术支持:正义网
本网网页设计、图标、内容未经协议授权禁止转载、摘编或建立镜像,禁止作为任何商业用途的使用。
支持IPv6网络